Cтатус критично важливого підприємства під новим контролем: що змінюється для бізнесу?
Кабінет Міністрів України вніс чергові зміни до Критеріїв та порядку визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки, забезпечення життєдіяльності населення та потреб Збройних Сил й інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою від 27 січня 2023 року № 76 (далі - Критерії та порядок).
Головне нововведення - створення Координаційного центру з організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний стан (далі – Координаційний центр) та затвердження Положення про нього. Він братиме участь у формуванні критеріїв критичності та розгляді звернень підприємств, які хочуть отримати відповідний статус.
Яку роль відіграватиме Координаційний центр?
Одним із завдань Координаційного центру стане участь у розробленні і перегляді галузевих та регіональних критеріїв критичності. Відтепер центральні органи виконавчої влади та інші уповноважені органи повинні попередньо погоджувати такі критерії з Координаційним центром. Результати погодження оформлюватимуться відповідним листом-узгодженням.
Крім того, Координаційний центр долучатиметься до розгляду звернень підприємств щодо отримання статусу критично важливих. Це стосується як підприємств, що претендують на статус критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення, так і підприємств, критично важливих для потреб Збройних Сил та інших військових формувань.
Як зміниться процедура отримання статусу критично важливого?
Раніше уповноважений орган мав розглядати звернення підприємства протягом 10 робочих днів. Тепер запроваджується додатковий етап – отримання пропозицій та рекомендацій Координаційного центру.
Процедура передбачає такі строки:
1. До 7 робочих днів - уповноважений орган розглядає документи підприємства, перевіряє його відповідність встановленим критеріям та звертається до Координаційного центру.
2. До одного календарного місяця - Координаційний центр надає свої рекомендації та пропозиції.
3. До 3 робочих днів із дня отримання рекомендацій - уповноважений орган ухвалює рішення про визначення підприємства критично важливим або надсилає лист про відмову з обґрунтуванням.
Отже, розгляд звернення тепер складатиметься з кількох етапів та буде тривати довше, ніж до внесення змін.
Водночас Координаційний центр не ухвалюватиме остаточного рішення про надання підприємству статусу критично важливого. Це повноваження залишається за відповідним уповноваженим органом, який має враховувати пропозиції та рекомендації Координаційного центру.
Що буде з чинними статусами критично важливих підприємств?
Центральні органи виконавчої влади, інші державні органи та обласні військові адміністрації повинні протягом 10 днів із дня набрання чинності постановою переглянути галузеві та регіональні критерії та узгодити їх з Координаційним центром з урахуванням нових вимог. Встановлений постановою строк спливає 06 листопада 2026 року.
Після перегляду критеріїв уповноважені органи мають проаналізувати, чи відповідають їм підприємства, яким раніше було надано статус критично важливих.
Особливу увагу слід звернути на випадки, коли підприємство отримало статус на підставі критеріїв, які за результатами перегляду будуть виключені. У такому разі рішення про визначення підприємств критично важливими підлягають скасуванню.
Що це означає для підприємств?
Якщо підприємство вже має статус критично важливого. Одразу після набрання чинності змінами повторно подавати документи не потрібно. Раніше прийняте рішення залишається чинним до завершення строку його дії, якщо немає підстав для дострокового скасування (такі підстави можуть бути виявлені під час перевірки підприємства на відповідність новим галузевим та регіональним критеріям). Після завершення строку дії рішення про критичність для продовження статусу критично важливого підприємства потрібно буде повторно подати документи відповідно до актуальних вимог.
Якщо підприємство лише планує отримати статус критично важливого. Підприємство подає документи до відповідного уповноваженого органу, який перевіряє відповідність установленим критеріям та звертається до Координаційного центру для отримання пропозицій і рекомендацій. Після їх отримання уповноважений орган ухвалює остаточне рішення або надає мотивовану відмову.
Інші зміни передбачені постановою
Крім того змінами уточнено винятки з вимоги про відсутність податкової заборгованості, зокрема, передбачено можливість не застосовувати цю вимогу у випадках затримки бюджетного фінансування, якщо така затримка документально підтверджена.
Також переглянуто підходи до оцінки значення діяльності підприємств для економіки та обороноздатності держави та конкретизовано умови визначення критично важливими підприємств гуманітарної та аварійно-рятувальної сфер.
Отже, нові правила посилюють роль Координаційного центру та запроваджують додатковий етап розгляду звернень про надання статусу критично важливого. Для підприємств це означає, що процедура стає тривалішою, а відповідність актуальним критеріям набуває ще більшого значення.
Потрібна допомога з перевіркою відповідності підприємства критеріям критично важливого або підготовкою документів для отримання такого статусу? Команда Rasons Legal допоможе розібратися з актуальними вимогами, оцінити можливість отримання статусу критично важливого підприємства та підготувати необхідні документи.
